深读｜海南渔业之变：“渔业+旅游”探索海的新玩法

海南日报记者 陈彬

海南省首家海上共享渔庄在陵水疍家渔排成立、全省首艘正式运营的休闲渔船在万宁渔港下水……近期，海南休闲渔业传来接二连三的好消息，标志着这项新兴产业在海南驶入了发展的“快车道”。

(资料图片仅供参考)

发展休闲渔业，是海南渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”转型的重要一步。去年以来，海南出台一系列政策文件，在全国率先构建起一整套完整的休闲渔业发展政策体系，为产业规范化、多元化发展奠定基础。

在政策的刺激下，海南休闲渔业正在走上一条激变之路。

《海南日报》2023年8月2日A04版版面

一船激起“千层浪”

首艘休闲渔船下水，打通管理堵点，激活产业赛道

“琼万渔休01001号”，这个船牌号可不一般。

挂上这张牌的，是自2022年9月《海南省休闲渔业管理办法（试行）》等一系列政策文件出台以来，海南第一艘完成审批、建造、检验的休闲渔船，今年7月8日在万宁市港北港码头下水。

船的外形类似游艇，16.5米长，3.7米宽，核定载客12人，体量不大，但自它下水后，万宁市农业农村局党组成员、市渔政事务服务中心主任黄家涛就成了大忙人，“‘琼万渔休01001号’下水消息一经发布，就有好多公司联系我们，咨询渔船后续运营的相关问题”。

一艘休闲渔船，为何能在行业内引起广泛关注？

“休闲渔船是休闲渔业发展的重要载体，借助它可以开展海钓、观光等海上娱乐项目，并延伸出民宿、餐饮等多种岸上业态，因此备受经营主体的关注。”黄家涛说。

海南休闲渔业并非今年才开始发展，但长期以来，对休闲渔船、休闲渔业经营主体身份认定缺乏明确标准，各部门在休闲渔业管理中的职责分工不明晰，使企业对投资发展休闲渔业抱有担忧，影响了产业的持续健康发展。

在陵水黎族自治县疍家渔排海上共享渔庄，游客体验桨板等游玩项目。海南日报记者 王程龙 摄

为了打通堵点，加快休闲渔业的发展，海南出台《海南省休闲渔业管理办法（试行）》《海南省海洋休闲渔业捕捞许可管理规定（试行）》等一揽子政策文件，解决了休闲渔船指标、审批、船检等方面存在的问题，并将休闲渔船的审批权限下放给市县主管部门负责。

有了政策的支持，作为海南休闲渔业发展首批6个试点市县之一，万宁市在全省率先认定13种休闲渔船标准船型，又在标准基础上大胆突破，目前已有船型22种；已审批13艘载客12人以下休闲渔船船网指标，下水1艘，还有4艘在建，预计今年8月底前下水。

万宁为何抢着第一个“吃螃蟹”？黄家涛说，我省休闲渔业发展的方向十分明确，对于政策的操作指导也更加具体，企业逐渐放下“包袱”积极参与进来。“作为行业主管部门，要解放思想大胆探索，因为发展等不起，渔民的生计问题同样等不起。”黄家涛说，万宁市渔政事务服务中心出资打造“琼万渔休01001号”，可以起到引领作用，增强企业建造休闲渔船和参与休闲渔业建设的信心。

与造船同步进行的，还有休闲渔业的基础设施建设。万宁市正在改造港北港一级渔港码头，划定岸基120米为休闲渔业专用码头，预计今年底投入使用，还引进了7家休闲渔业相关企业，为下一步发展奠定软硬件基础。到2025年，海南还将改建升级琼海潭门等10处休闲渔船停靠码头，配套建好基础设施，保障休闲渔业的发展需求。

新渔民端起“新饭碗”

开餐厅、办民宿、打造赶海基地、考取船长证书，渔民的“岸上”生意越做越大

近年来，出海观光、海上垂钓、增殖放流、赶海拾趣等多种休闲渔业新业态逐步兴起，给海南渔民提供了更多“靠海吃海”的新方式。

对琼海潭门无所·归止渔民专业合作社理事长符名林来说，从办海边民宿起家，到如今开起海景餐厅、打造赶海基地，他和伙伴们把“岸上”的生意越做越大了。

符名林曾是地道的渔民，2017年，他和邻村返乡大学生冯启精租用闲置村屋，在潭门镇石碗村建起了无所·归止海景客栈，并在2019年成立渔民专业合作社。潭门一带海滩地势平缓、沙子细腻，适合开展赶海、沙滩车、摩托艇、潜水捕捞等多种休闲娱乐项目。看好休闲渔业发展前景，符名林和大伙儿商议后，又向政府拍下了潭门镇排港村出海口附近的12公顷海域的15年使用权，于此开设海景餐厅，打造潜捕赶海体验基地。

往岸上走的渔民，思想观念也逐渐发生改变。“以前出海打鱼，靠捕鱼数量挣钱。现在带游客下海玩潜水捕捞，追求的是体验感、新鲜感，靠打鱼体验挣钱。”符名林说，现在大家都认识到，保护海洋就是保住发展的“金饭碗”。在相关专家的指导下，合作社在划定海域里科学投放和养殖贝类，不仅可以净化海域环境，还能丰富游客的赶海体验。

三亚湾游艇如织，海钓、潜水等海上休闲项目备受游客欢迎。海南日报记者 王程龙 摄

近年来，无所·归止渔民专业合作社带动了50多名当地渔民就业。从渔民转型为合作社员工，许多人转变的思想观念不止这些。

“我们招的员工大多当过渔民，对这一带海况十分熟悉，一开始觉得带游客下海玩很简单，不需要专门培训。”冯启精说，现在大家想法变了，认识到只有规范发展，守住安全底线，生意才能做得长久。合作社请来专业救援队，对新招员工进行专业系统的安全技能培训，目前培养出一支10人的队伍。“这些员工平时带游客下海体验项目，如果附近海滩发生险情，他们还是义务救援队员，可以参与支援。”冯启精说。

借助休闲渔业发展的“东风”，越来越多像符名林这样的海南“新渔民”，端起了休闲渔业“新饭碗”。

在万宁港北港，渔民叶尊太对“上岸”后的生活有了新规划。在政府引导下，叶尊太参加了万宁市休闲渔业从业人员职业技能培训。他的目标是拿到三级船长证书，将来在家门口当休闲渔船船长。“港北港会有越来越多休闲渔船的，考到船长证后我就不愁找不到工作了。”叶尊太说。

“一艘休闲渔船上，至少需要船长、轮机长、导钓员、安全员这4个岗位，对渔民转产转业的带动作用很大。”黄家涛说，今年来，万宁市通过举办休闲渔业服务行业技能培训班，已培训渔民159人，今年还将培训从业人员330人。

据了解，海南积极引导退捕、退养渔民及其子女，在休闲渔业领域转产转业和就业创业，对他们实施职务船员、职业技能素质、安全应急等培训项目，计划到2025年，实现渔民转产转业1万人。

渔业还能怎么玩

打造渔旅融合商业综合体，结合环岛旅游公路，做深做精“渔业+旅游”文章

住海上民宿、赶海弄潮、体验疍家文化，最近一段时间，许多游客慕名来到陵水黎族自治县新村镇疍家渔排，“打卡”体验海南首家海上共享渔庄。

“今年暑假期间，民宿每天基本都满房，经常得提前一周预订。”海南疍家渔排共享渔庄副总经理李小丹说，利用养殖鱼排新打造的海上驿站即将开张，到时候游客不仅可以海钓，还能体验更多渔家传统打鱼方式。

休闲渔业产业链条长，新业态、新产品多，已成为国内新兴的消费热点。今年上半年，海南休闲渔业产值达15.7亿元，同比增长142.4%，消费热度可见一斑。

停靠众多渔船的三亚崖州中心渔港，未来将打造渔旅融合商业综合体。 海南日报记者 王程龙 摄

根据《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》要求，海南将在三亚崖州、文昌铺前、陵水新村、临高新盈4个国家级渔港经济区，培育集休闲渔业商品装备经营、美食、购物于一体的休闲渔业产业链，打造渔业产业优势突出、渔业设施一流、休闲气息浓郁的渔港经济区。

位于三亚市的崖州中心渔港，发展休闲渔业的相关改造工作已初见端倪。

近日，正值休渔期，三亚市崖州中心渔港里，一排排高大的渔船整齐靠泊，昔日熙熙攘攘的渔港此刻略显安静。不过，这种“开渔热闹、休渔冷清”的状况，有望在不久后迎来改变。港区内的崖州中心渔港水产品交易中心改造项目（一期），已于今年6月启动试营业。作为海南省最大的休闲渔业交易中心，该项目分两期建设，总建筑面积超3.4万平方米，计划打造集海钓游玩体验、海鲜美食盛宴、海洋文旅展示于一体的渔旅融合商业综合体。

“以前，交易中心业态以传统鱼贩交易为主，缺少现代商业运营管理，经济效益比较低，设施也难以满足新的发展需求。”三亚崖州湾农渔业发展有限公司总经理赵磊介绍，改造后，交易中心将联动崖州湾科技城、南山寺等周边居住区和景区，打造三亚西部的娱乐综合体，丰富我省旅游业态，吸纳更多人就业。

如今，海洋旅游已成为全球范围内旅游业发展的基础支撑，也是世界海洋经济的最大产业之一。海南省休闲渔业协会首席专家陈海洋提到，发达国家的经验显示，发展海洋旅游，休闲渔业不可或缺。以休闲渔业作为国际旅游消费中心的重要产业支撑，有利于促进海南旅游消费新业态、新模式加速发展。

“海南应该以‘休闲渔业+海洋旅游’产业融合为发展模式，充分挖掘海洋优势资源，加快构建海洋生态经济体系。”陈海洋认为，海南环岛旅游公路的建设，是海南休闲渔业发展的一个重大契机。结合环岛旅游公路，海南沿海各市县可以加快打造一批精品休闲渔业示范基地，依托渔业小镇和美丽渔村，做深做精“渔业+旅游”文章，发展独具热带海洋风情的民宿经济、旅游经济，形成环岛旅游公路建设与休闲渔业发展的良性互动。（海南日报海口8月1日讯）

>>H5：海的新玩法深读漫说

关于海的玩法

你能罗列多少

如果你只能想到

冲浪、潜水、游艇

那只能说

你低估了海

也低估了海南

深读视界

琼万渔休01001号

这艘渔船的下水消息

引发业内大量关注

为啥

游客有了新玩法

渔民多了新岗位

企业看到新市场

怎么不令人激动呢

总策划：曹健 胡续发 齐松梅

执行总监：许世立

主编：孙婧

版面设计：张昕

检校：张媚 苏建强

H5文案：许世立

H5制作：杨千懿

H5摄影：王程龙

视频文案：孙婧

视频拍摄：王程龙 袁琛

视频剪辑：吴文惠（陈彬）

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