《2022年度四川省营商环境评价报告》发布 专家观点 | 姜晓萍：构建更加适合四川营商环境指标体系，助力四川经济高质量发展

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今年4月-7月，四川省发展和改革委员会委托北京零点有数数据科技股份有限公司和西南交通大学联合体对全省21个市（州）开展了2022年度全省21个市（州）营商环境评价。近日，四川省发展和改革委员会发布《2022年度四川省营商环境评价报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，四川省营商环境发展水平不均衡状态持续改善。

四川省营商环境决策咨询委员会主任，四川省人民政府参事，四川大学城市治理研究院院长、四川大学公共管理学院博士生导师姜晓萍分析道：四川省营商环境评价工作已经开展了多年，评价以评促改、以评促优的作用发挥得比较好，为各级各部门及时掌握本地营商环境总体水平、相关领域改革进展与成效、存在的短板弱项、改进方向等提供了决策参考，有效推动了全省营商环境持续优化。

当前，全省营商环境总体提升较快，各市州也不断在政策、方法上努力突破创新，四川省营商环境品牌越来越亮。尤其是成都市，正不断地向全国贡献“四川经验”、展现“四川亮点”。

“本次参与评价的专家们付出了汗水与泪水，坚守了作为学者的中立研究态度，发挥了顶级智库的作用，保证了报告的专业度。《报告》不强调排名，不鼓励内卷，而是一份找寻病因、去除病灶的‘诊断书’，评得人努力进取，不是评得人灰心丧气。”姜晓萍敏锐地指出，从趋势来看，无论是北上广深等营商环境示范城市6.0改革方案还是世界银行新推出的Business Ready评价体系，都反映出营商环境优化更加体现了服务型政府的方向。

当前四川省经济社会发展正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，各领域都在经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素比较优势逐渐减弱，更加公平有效的市场环境、更加诚信务实的有为政府、更有创新精神的人才供应是市场主体的核心诉求。所以，四川省营商环境优化工作不能停留在形式意义上的新形势、新任务，而应当是代表一种新的改革思维、新的发展机遇，是当下全省营商环境建设的新行动、新要求。因此，必须结合当前的时代背景，重新审视市场化、法治化、国际化的内涵、外延和结构体系，将新的理解转化为新的动作，构建更加适合四川省发展需要的营商环境指标体系，引领指导营商环境优化工作，让营商环境成为助力四川经济高质量的新引擎。（温彩苓 张夏桐）

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