信阳“雁归来”工程吸引十一万人才“回流” 倾心筑“暖巢” 引得“雁归来”

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□本报记者 胡巨成 刁良梓

“一二三，上链接……”8月23日晚，在信阳市潢川县大别山青创园，27个直播间同时开播，各位主播使出浑身解数，把潢川的贡面、甲鱼、小龙虾等优质农产品通过互联网卖向全国。

大别山青创园的负责人周震是潢川人，本科和硕士都在英国就读，在国外创办公司赚得人生第一桶金，但老家始终是他内心放不下的牵挂。今年信阳市实施“雁归来”工程后，周震回到潢川建立了4.6万平方米的大别山青创园，助力家乡电商兴农。

大别山青创园建立以来，不仅成功打造了一个响亮的扶贫助农品牌，而且吸引了众多年轻人入园创业。目前，青创园已入驻企业17家，成功培训电商人才2124人，孵化了100个网红品牌，培育了1000名网红达人，销售额累计达7000余万元，还带动了当地800余人就业。

大别山青创园的发展壮大，正是信阳实施“雁归来”工程结出的硕果。信阳是劳务输出大市，常年外出务工人员保持在230万人以上。为用好用活人力资源优势，今年以来信阳大力实施“雁归来”工程，出台了“返乡就业创业十条支持政策”，在资金、子女教育、住房保障等方面为返乡就业创业者提供保障服务，力争每年吸引10万人“回流”，为信阳发展装上新引擎。

“真没想到，不到10天20万元贷款就到账了，政府还有贴息。”段瑞是息县龙湖街道办事处新铺社区人，过去常年在江苏无锡打工，两个孩子成了留守儿童。今年6月，她偶然得知信阳实施“雁归来”工程，心被触动了，便回到家乡开起了一家烟酒副食店，生意红红火火，还能照顾两个孩子。

想要吸引在外信阳人返乡就业创业，离不开一流的发展环境和利好政策的硬核加持。针对大多数创业者面临的资金难题，该市进一步加大创业担保贷款支持力度，对个人创业者实行财政全额贴息，最高可贷30万元；对符合条件的小微企业，最高可贷400万元，两年内政府提供部分贴息。“雁归来”人员所有的房屋产权、土地使用权等，均可作为反担保抵押物。数据显示，今年以来，信阳市共发放创业担保贷款6.1亿元，为“雁归来”人员自主创业提供了强有力的资金支持。

在住房保障上，信阳市按照“政府主导、政策扶持、市场运作、自主选择”的原则，回购整合市内空置或滞销的商品房、保障性住房等房源，推进“美好人才公寓”建设，着力解决返乡就业创业新市民、新青年住房保障问题，并为“雁归来”人员按照类别提供全额减免或首次购房（租房）补贴。

在保障子女入学上，信阳市大力推进义务教育“城乡一体化”均衡发展，今年计划新改扩建公办幼儿园24所、义务教育阶段学校40所，进一步扩大公办教育资源供给，对有入学意愿的“雁归来”人员随迁子女，由教育行政部门统筹安排入学。

据信阳市人社局局长许远良介绍，自“雁归来”工程实施以来，信阳市已吸引11.7万名在外信阳籍各类人才返乡就业创业。其中，有10.1万人返乡后在当地各用工单位就业，有1.6万人依托当地特色优势产业自主创业，共创办各类经营主体1.4万个，带动就业4.8万多人。

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